2003年建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》【建市(2003)30號(hào)】,拉起了全過程咨詢的“雛形”,2017年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》正式拉開了全過程咨詢序幕,隨后發(fā)改委及各省直轄市紛紛下發(fā)關(guān)于全過程咨詢有關(guān)通知及文件,全過程咨詢已經(jīng)全面推廣。
一、全過程工程咨詢相關(guān)術(shù)語定義
1、全過程工程咨詢(whole process engineering consulting),采用多種服務(wù)方式組合,為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理的服務(wù)。
2、全過程工程咨詢單位(whole process engineering consultancy services),建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢的受托方,且具有國家現(xiàn)行法律規(guī)定的與工程規(guī)模和委托服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等資質(zhì)的單位。
3、全過程工程咨詢服務(wù)(whole process engineering consultancy services),由項(xiàng)目建設(shè)管理和一項(xiàng)或多項(xiàng)的項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢組成的咨詢服務(wù),包括項(xiàng)目建設(shè)管理和項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢兩部分內(nèi)容。
4、項(xiàng)目建設(shè)管理(project construction management),全過程工程咨詢服務(wù)中,運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的咨詢服務(wù)。
5、項(xiàng)目專項(xiàng)咨詢(project specific consulting),全過程工程咨詢中涉及的前期咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、造價(jià)、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)、BIM服務(wù)等專業(yè)咨詢服務(wù)。
6、全過程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(project director),由全過程工程咨詢單位委派,全面履行咨詢合同,具備相應(yīng)資格和能力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員,簡稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
7、專項(xiàng)負(fù)責(zé)人(sub-project manager),具備相應(yīng)資格和能力,在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理協(xié)調(diào)下,開展全過程工程咨詢某一專項(xiàng)咨詢服務(wù)的負(fù)責(zé)人。
二、全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容及需求主體
不同的投資主體對(duì)全過程咨詢需求的服務(wù)內(nèi)容是不一樣的,一是因?yàn)橥顿Y主體本身性質(zhì)的不同,法律法規(guī)所規(guī)定的也不一樣,二是投資主體自身團(tuán)隊(duì)管理水平的因素所需求的咨詢服務(wù)也不一樣,以下通過表格列述不同的主體所需求的咨詢服務(wù):
三、管理體系與合約構(gòu)架
不同的投資主體所需的服務(wù)內(nèi)容和管理模式不一樣,就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理體系上和合約構(gòu)架上不一樣,以下通過表格闡述不同的管理體系和合約構(gòu)架的利與弊及適宜的投資主體(本文倡導(dǎo)的全過程咨詢以項(xiàng)目管理為主線,用1表示,前期咨詢、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)管理等用N表示):
從上表可以看出,若投資主體其自身不具備項(xiàng)目管理能力,則至少應(yīng)將項(xiàng)目管理委托給專業(yè)的項(xiàng)目管理咨詢企業(yè),其他咨詢可以在項(xiàng)目管理單位的協(xié)助下分別與不同專業(yè)咨詢單位簽訂合同,但從利弊分析來看,投資主體宜將項(xiàng)目管理和大部分的專業(yè)咨詢委托給一家綜合實(shí)力強(qiáng)的咨詢單位來實(shí)施,這樣有利于實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期目標(biāo),提高投資效益。