關(guān)于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知（財建[2014]839號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、建設(shè)局：
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“加強地下管線建設(shè)”的講話精神和近期中央經(jīng)濟工作會要求，經(jīng)研究，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、中央財政對地下綜合管廊試點城市給予專項資金補助，一定三年，具體補助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年5億元，省會城市每年4億元，其他城市每年3億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數(shù)獎勵10%。
二、試點城市由省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合申報。試點城市應(yīng)在城市重點區(qū)域建設(shè)地下綜合管廊，將供水、熱力、電力、通信、廣播電視、燃氣、排水等管線集中鋪設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護，解決“馬路拉鏈”問題，促進城市空間集約化利用。試點城市管廊建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，建設(shè)里程應(yīng)達到規(guī)劃開發(fā)、改造片區(qū)道路的一定比例，至少3類管線入廊。試點城市按三年滾動預(yù)算要求編制實施方案，實施方案編制指南另行印發(fā)。
三、采取競爭性評審方式選擇試點城市。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對申報城市進行資格審核。對通過資格審核的城市，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織城市公開答辯，由專家進行現(xiàn)場評審，現(xiàn)場公布評審結(jié)果。
四、對試點工作開展績效評價。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期組織績效評價，并根據(jù)績效評價結(jié)果進行獎罰。評價結(jié)果好的，按中央財政補助資金基數(shù)10%給予獎勵；評價結(jié)果差的，扣回中央財政補助資金。具體績效評價辦法另行制訂。
五、各地財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)高度重視此項工作，積極謀劃，組織有關(guān)城市做好實施方案編制工作，研究制定配套政策。具體申報工作另行通知。
財政部
2014年12月26日